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第五十七期:不动产登记是个啥?
来源:国房网董事长——刘福泉  时间:2016-09-30 18:07:29  字体(
2014年11月24日国务院发布《不动产登记条例》,自2015年3月1日起施行,实际上,一年多以后各地才姗姗来迟其具体操作(就是说从颁发到实施给出的时间间隔没意义)。尽管该条例正式实施前的“反腐败”、&ld..

2014年11月24日国务院发布《不动产登记条例》,自2015年3月1日起施行,实际上,一年多以后各地才姗姗来迟其具体操作(就是说从颁发到实施给出的时间间隔没意义)。尽管该条例正式实施前的“反腐败”、“降房价”、“征收房产税”……的种种狂想曲不攻自破了,但实际上人们至今仍然不知不动产登记的意义何在?本文对此探讨一二,多数内容在条例实施以前预测过!

一、一种价值观的产生

我们社会很少触及大跃进、文革产生的哲学基础,个人认为:当强调主观、蔑视客观的价值观形成以后,这些运动降生一定是必然。

大跃进、文革等运动结束了,因为没有意识到这些运动的哲学基础,尽管这些运动都被否定了,甚至定性为灾难,但是,作为与体制伴偶的价值观却被传承下来,我们的许多管理措施都能看到这种哲学的影子:任性,随意突破客观规律的约束!

二、房地产调控的一个寓言

话说某年房价持续上升惹得民怨,管理层出台了“在城市新开发住宅总量中,90平方米户型不得低于70%的比例”,全国轰轰烈烈地贯彻执行。

非常有意思的是直到这一政策偃旗息鼓,竟然不能搞清楚90平方米的定义,只是强调“不是建筑面积”、“不是套内面积”……匪夷所思的是说不清楚是什么!

因为有上述价值观成为了整个社会的思维方式基石,人们不会觉得这样的无状有多么窘迫!

三、不动产登记是一场虚空吗?

 1、不动产登记之母的悲剧

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过了《中华人民共和国物权法》,自2007年10月1日起施行。

随后这部法律在没有宣布废止的前提下,被束之高阁慢慢淡出人们的视线……

物权法律制度是市场发育到一定程度的产物,它强调了财产权的明晰、保护与充分利用,然而这种制度与强调行政权的体制存在难以调和的矛盾。例如,果真强调了农民财产权,现行的政府垄断土地所有权的体制基础就不复存在。

中国现状是当法律制度与体制产生矛盾的时候,一般是法律妥协、失声、消亡。例如我们国家宪法明确规定了公民迁徙自由,体制却实行了限制迁徙自由的户口制度。物权法同样也在体制面前黯然淡出。

2、物权法的孩子----不动产登记条例殒命几何?

中国经济体制的最大特点之一是政府——行政权全面参与、把控经济,行政权甚至异化了所有权、物权,让财产权失去了其正常的本意、功能,行政权割裂了财产权与产权人的天然关联。典型的是农村集体土地所有权,基本被行政权虚化、架空,极端的时候农民甚至不能自主决定在自己的土地上种植什么。在这种体制架构下,宅基地、林地、海域等等权利实际不能以真正的产权面目落地,如果这个体制不改革,不动产登记中涉及的这些权利就会登记不能,即使登记了也没有实际意义。

用法律术语来说,不动产登记条例只是程序法,没有落地的实体法,程序法只是一件没有人穿的衣服、空中楼阁而已!

3、不动产登记条例的意义目前只能落实于城市房屋登记

如果不动产登记的意义最终只是落脚于城市房屋登记。那么……

在不动产登记条例实施以前,中国城市已经存在经过多年实践、较为完善的房屋登记体系了,说它完善是因为这些年房屋登记体系承担了记载房地产产权、保证房地产交易顺畅的功能,它与不动产登记两者之间的差别并不大,大家幻想的全国房屋信息联网、查询,房屋登记体系难道做不到吗?很显然这并不是问题,那么剩下来的意义无非是两证合一,就是原来分属于房管部门的房屋所有权证证和土地管理部门的土地证合并成为了----不动产产权证,登记管理权转移到土地管理部门(与老百姓无关)!

 

折腾了西瓜大的动静,不动产登记难道仅仅收获芝麻小的局限?!

如果不改革体制,恐怕就是这种局面。

很难说清楚当初推动这项制度的理想用意是什么?是否清楚其实际效果怎样?在我们的体制中很多管理措施最终都虚空了,也不在乎再多一个!社会舆情也不在乎虎头蛇尾地议论一番!

顺便说一句,房地产登记这事情很细节、很繁琐,在今后一段时间内,会有很多理不清的细节让参与者抓狂,老百姓会有很多意见……

 

 

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