前言

　　“十五”时期，我省房地产行业全面贯彻党中央国务院的战略部署，认真落实省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区战略决策，房地产业“十五”发展专项计划主要指标如期完成，房地产业发展取得显著成就，已成为国民经济新的发展阶段的一个重要支柱产业。“十一五”是全面推进海峡西岸经济区建设的关键时期，编制和实施《福建省房地产业“十一五”发展专项规划》，对于把握中央支持海峡西岸经济发展的重要战略机遇，以科学发展观统领房地产业发展，促进我省房地产业持续健康发展，全面推进海峡西岸经济区建设，具有十分重要的意义。根据《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和建设部《建设事业“十一五”规划纲要》，结合我省实际，省建设厅起草了规划初稿，并先后多次召开座谈会、论证会讨论修改，广泛征求各设区市房地产主管部门、省直有关部门意见，最后由专家论证定稿。规划的主要内容，是按照省委、省政府的总体战略部署，根据我省房地产业发展的现状基础，阐明“十一五”期间政府推进房地产业持续健康发展的战略意图和战略目标，明确工作重点和主要任务，综合运用经济、法律、行政等手段，完善政策支持体系和引导调控机制，保障战略目标的实现。规划期为2006-2010年。

　　根据《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我省房地产业实际，制定本专项规划。

　　一、“十五”期间房地产业发展回顾“十五”时期，我省房地产行业认真贯彻省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略构想，落实省政府制定出台的一系列培育、发展住房二级市场的政策措施，坚持“突出重点，区别对待；因地制宜，分类指导”原则，结合我省实际，采取宏观调控房地产市场、稳定房价措施，扩大住房消费市场，规范市场秩序，逐步建立完善住房供应体系和住房保障制度，形成了从投资、交易、中介服务到物业管理协调发展的完整的产业链，房地产业在拉动投资增长、扩大居民消费、提高城乡居民生活水平等方面发挥积极作用，为国民经济和社会持续健康发展作出显著贡献。

　　(一)房地产业“十五”发展计划主要目标全面完成开发投资：“十五”期间，全省房地产开发完成投资1854亿元，超过原定“十五”计划目标854亿元，是原定计划的1.85倍。

　　竣工面积：“十五”期间，全省商品房累计竣工面积7204万平方米，是“十五”计划原定目标的1.81倍。

　　人均居住水平：“十五”末，全省城镇居民人均住房建筑面积达到32平方米，超过“十五”计划目标3平方米；城市住宅成套率达到84%，超过“十五”计划目标4个百分点。

　　全省房地产业“十五”计划目标完成情况

　　指标　　　　　　　　　　　　　“十五”计划　　　　　目标完成情况

　　房地产开发投资(亿元)　　　　　　 1000 　　　　　　　　　1854

　　商品房竣工面积(万平方米) 　　　　4000 　　　　　　　　　7204

　　城镇住宅建设投资(亿元)　　　　　 900　　　　　　　　　　1400

　　城镇住宅竣工面积(万平方米)　　　 9500 　　　　　　　　　9500

　　城镇人均住房建筑面积(平方米) 　　29 　　　　　　　　　　32

　　城市住宅成套率(％) 　　　　　　　80 　　　　　　　　　　84

　　经济适用房竣工面积(万平方米) 　　1000-1250　　　　　　　328

　　(二)房地产业“十五”发展主要成效1、支柱产业地位日益凸显。

　　──房地产投资和消费双向拉动经济增长。全省房地产开发投资年均增长21.9%，增幅比全省城镇固定资产投资高2.2个百分点，占同期全省城镇固定资产投资27.5%。至2005年，全省房地产开发完成投资在全国排第9位，房屋交易额相当于全社会商品零售总额35.2%。房地产业对GDP的直接和间接贡献率合计在2个百分点以上。

　　──增加财政收入。全省房地产行业缴纳营业税、所得税和契税202.4亿元，其中房地产营业税收入116.44亿元，占全省营业税总收入26%，在各行业中居首位，为增加财政收入作出重要贡献。

　　──对社会劳动就业的贡献加大。房地产业中在开发、拆迁、经纪中介、评估、物业管理等方面直接提供20多万个工作岗位，并带动建筑业、建材、装修、家电等相关50多个行业的发展，从而直接间接为社会创造了大量劳动就业岗位──城镇人居环境显著改善。“十五”期间，全省城镇住宅建设完成投资1400亿元，比“九五”期间增长78%，竣工住宅面积9500万平方米，比增13.5%，全省共新建环境优美、配套较齐全的住宅小区900多个，有100多万户家庭乔迁新居，城镇居民人均住房建筑面积达到32平方米，居全国前列，城镇住宅成套率从“九五”期末的68%提高到“十五”期末的84%，住房质量显著提高。